Čo môže znamenať neutralita siete pre pomalý internet vo vidieckom Kansase

Čo môže znamenať neutralita siete pre pomalý internet vo vidieckom Kansase

Kredit: edkohler /flickr/ CC BY 2.0

Tento segment je súčasťou Stav vedy , séria s vedeckými príbehmi z verejných rozhlasových staníc v celých Spojených štátoch. Verzia tohto príbehu od Bena Kuebricha sa pôvodne objavila na Kansas News Service , a spolupráca v oblasti zdravotníctva, vzdelávania a politiky v celom štáte.


Ashley Leal parkuje pred budovou Plains, Kansas, Komunitná knižnica . Už sa to zatvára, ale jej je to jedno. Vytiahne modrý notebook.



'Používam Wi-Fi,' hovorí Leal so smiechom.

Jej domáci internet bol taký pomalý, že prišla na parkovisko knižnice. Autá tam často vo večerných hodinách nečinne stoja, zatiaľ čo ich vodiči využívajú únavné, ale vzácne pripojenie na internet.

'Som len vďačný, že máme kam ísť,' hovorí Leal.

Je to jediný bezplatný internet v tomto malom meste na západe Kansasu. Pre mnohých ľudí je to jediný internet, bodka. Prekvapivo môže časť problému a riešenia pre vidiecke oblasti spočívať v prevádzke Netflixu.

Zatiaľ čo 10 percent Američanov nemalo v roku 2016 prístup k širokopásmovému pripojeniu, vo vidieckych oblastiach to bolo takmer 40 percent.

Čím ste vzdialenejší, tým je spojenie so zvyškom sveta kritickejšie. Federálna komisia pre komunikáciu však tvrdí, že zatiaľ čo 10 percent Američanov nemalo v roku 2016 prístup k širokopásmovému pripojeniu, toto číslo bolo takmer 40 percent vo vidieckych oblastiach .

V digitálnom veku má šírka pásma vplyv na to, kde sa firmy nachádzajú, v ktorých mestách sa mladí ľudia usadzujú alebo utekajú a či môžu rastúce rady starších vidieckych ľudí zostať pri využívaní zdravotnej starostlivosti na diaľku. Ide o to, ako sa ľudia uchádzajú o prácu, ako deti riešia domáce úlohy, ako sú priatelia a rodina v kontakte.

Angel Alvarez v strede drží telefón, zatiaľ čo on a Eduardo a Giovanni Alvarez pozerajú videá na Youtube. Kempujú pred knižnicou v Plains v Kansase a používajú signál Wi-Fi, pretože širokopásmové pripojenie môže byť v meste ťažké. Kredit: Josh Harbour /Špeciálne pre Kansas News Service

Širokopásmové pripojenie sa však stáva drahším, pretože sa snaží dosiahnuť vzdialené a riedko osídlené oblasti. Na prenesenie všetkých týchto jednotiek a núl na dlhšie vzdialenosti je potrebných len viac káblov, stĺpov alebo dokonca mobilných veží. Náklady sú však rozdelené medzi menej ľudí ako v mestách alebo na predmestiach.

Telefónne a káblové spoločnosti sa zdráhali minúť toľko peňazí, aby oslovili tak málo zákazníkov. To je dôvod, prečo niektorí analytici pochybujú, že súkromný sektor vyrieši nedostatok širokopásmového pripojenia na vidieku.

[Zoznámte sa s výskumníkmi, ktorí vyrábajú hurikány kategórie 5... v krabici.]

Výzvy poskytovania vidieckeho širokopásmového pripojenia odzrkadľujú úsilie v minulom storočí urobiť telefónnu službu takmer univerzálnou. Aby to dosiahli, Američania zdanili účty za telefón, aby sa postarali o vysoké náklady na navliekanie medených drôtov pre vidieckych zákazníkov.

Mali by sa teda obyvatelia miest znova zapojiť, aby sa uistili, že každý môže hľadať prácu online a streamovať Netflix?

Alebo by časť tohto účtu mali platiť spoločnosti, ktoré podnikajú cez internet, tak ako kamionisti platia za cesty prostredníctvom mýta a daní z pohonných hmôt? Spoločnosti ako napríklad Netflix? Platforma na streamovanie videa zaberá takmer polovicu šírky pásma niektorých vidieckych komunít, čím efektívne znižuje maximálnu rýchlosť internetu o 50 percent pre každého v danej oblasti.

Niektorí ľudia, ktorí zápasia so spôsobmi zapojenia vidieckeho Kansasu a podobných oblastí v celej krajine, tvrdia, že zmena regulácie z Trumpovho obdobia by mohla problém vyriešiť alebo situáciu ešte zhoršiť.

Počas rokov Busha a Obamu vládla internetu sieťová neutralita. Trvalo na tom, aby sa všetka online návštevnosť pohybovala s rovnakou prioritou – či už ide o video s dieťaťom zdieľané s babičkou, alebo o epizódu „Stranger Things“ vysielanú miliónom ľudí.

Táto mantra „všetky dáta sa rovná“ mala za cieľ umožniť inovácie tým, že zabránila korporátnym gigantom v budovaní začínajúcich podnikov alebo zatiaľ nepredstaviteľných internetových aplikácií.

Teraz FCC pod Trumpovou administratívou zrušila sieťovú neutralitu a umožnila rýchle pruhy na informačnej superdiaľnici pre spoločnosti, ktoré sú ochotné zaplatiť prémiu. Niektoré z nových pravidiel začali platiť tento týždeň.

Niektorí ľudia, vrátane firiem, ktoré predávajú internetové služby v malých mestách, si myslia, že tieto spoplatnené cesty by mohli pomôcť priniesť robustné širokopásmové pripojenie na miesta ako Plains. Iní navrhujú zdaniť Netflix a ďalších používateľov s veľkou šírkou pásma, aby si vybudovali väčšiu šírku pásma tam, kde je to najvzácnejšie.

V stávke je, či sa vzdialené mestá v Kansase a inde neocitnú na nesprávnej strane digitálnej priepasti.

„Nie každý chce žiť v meste. Ale stále chcú internet.'

„Tak ako by ste povedali, že by bolo šialené, keby niekto žil bez elektriny, bolo by šialené, keby niekto žil bez internetu,“ povedal Dan Wallach, profesor informatiky na Rice University. „Takto teraz svet funguje. … Nie každý má takú prácu, ktorá by ho priviedla do mesta, nie každý chce žiť v meste. Ale stále chcú internet.'

Keď FCC vlani v decembri zrušila pravidlá neutrality siete, predseda komisie Ajit Pai charakterizoval toto rozhodnutie ako zrušenie nariadenia z Obamovej éry z roku 2015, ktoré podľa neho poškodilo investície do infraštruktúry.

[ Zachovajte pokoj a hľadajte gravitačné šošovky. ]

Predseda Federálnej komunikačnej komisie (FCC) Ajit Pai. Kredit: Ministerstvo poľnohospodárstva USA/Flickr/Public Domain

„Čo je zodpovedné za fenomenálny rozvoj internetu? Určite to nebola ťažkopádna vládna regulácia,“ uviedol v tom čase vo vyhlásení Pai, ktorý vyrastal v Parsons v Kansase.

Tvrdil skôr, že „náročný mikromanažment“ odradil súkromné ​​investície vo vidieckych oblastiach.

John Peha však povedal, že akcia FCC vymazala za desaťročie premýšľanie o tom, ako regulovať internet. Je profesorom inžinierstva a verejnej politiky na Carnegie Mellon University a niekoľko rokov Obamu bol hlavným technológom v FCC.

Pai poznamenal, že investície do internetovej infraštruktúry v roku 2015 klesli. Pokles pripísal prílišnej regulácii. Peha mala inú analýzu. Poznamenal, že napríklad Comcast v tom čase akcionárom povedal, že neutralita siete neovplyvnila jeho obchodné rozhodnutia.

'To, čo tieto spoločnosti povedali nie FCC, ale svojim akcionárom - v právne záväznom jazyku - povedali, že nariadenia o neutralite siete nebránili ich investíciám,' povedal Peha.

Catherine Moyer, generálna riaditeľka neziskovej organizácie Pioneer Communications v Ulysses, Kansas, uviedla, že neutralita siete tiež nezmarila výdavky jej spoločnosti na infraštruktúru. Skôr povedala, že pokles investícií do širokopásmového pripojenia v roku 2015 bol pravdepodobne spôsobený neistotou ohľadom dotácií do internetovej infraštruktúry.

The Fond univerzálnej služby poplatok za väčšinu telefónnych účtov bol nastavený na dotovanie telefónnych služieb pre chudobných a pre vysoko nákladné, zvyčajne vidiecke oblasti. Teraz časť týchto peňazí ide aj na internetovú službu. Tieto dane napríklad podporujú federálny program E-Rate na dotovanie nákladov na internet pre školy a knižnice. Od roku 2013 bola ďalšia časť presmerovaná do fondu Connect America Fund, ktorý sa mal minúť na informačnú infraštruktúru na miestach, kde chýbala.

Moyer povedal, že v roku 2015 sa banky zdráhali požičiavať peniaze vidieckym poskytovateľom internetových služieb alebo ISP zo strachu, že dotácie môžu zmiznúť. Bez vládnych výdavkov na pomoc pri výstavbe internetovej infraštruktúry sa banky podľa nej obávajú, že poskytovatelia internetových služieb budú mať problémy so splácaním úverov.

V marci FCC povolila dodatočných 540 miliónov dolárov na pomoc telefónnym a káblovým spoločnostiam prepojiť nákladné miesta do servisu. ale štúdia zverejnená začiatkom tohto roka zistilo, že náklady na spojenie škôl, knižníc a poskytovateľov zdravotnej starostlivosti – ale nie domov – v krajine by stáli takmer 20 miliárd dolárov.

Moyer teraz povedal, že pravidlá neutrality siete zmizli, je tu šanca vyjednávať s Netflixom a ďalšími spoločnosťami, ktoré chcú ušetriť svojich zákazníkov očistca od vyrovnávacej pamäte.

[Možno si neuvedomujete, že každý deň sa rastliny okolo vás hýbu...sami od seba. A môžete ich sledovať!]

Viac ako polovica návštevnosti spoločnosti Pioneer teraz predstavuje streamovanie videa. Samotný Netflix tvorí 42 percent. To upcháva sieť Pioneer.

„Ak by sme povedali: ‚Uprednostníme vašu návštevnosť, Netflix, ak nám zaplatíte ‚X‘ dolárov mesačne‘, bolo by to skvelé,“ povedal Moyer.

Ako družstvo, hovorí Moyer, Pioneer by investoval akékoľvek peniaze navyše do infraštruktúry. To by podporilo Paiov argument, že deregulácia by mohla vybudovať lepší internet.

V súčasnosti podľa nej Netflix vyvoláva potrebu upgradovať Pioneer. Streamovacia služba však spoločnosti Pioneer neplatí ani cent.

Keď Netflix odošle časť údajov jednému zo zákazníkov spoločnosti Pioneer, spoločnosť zaplatí miestnemu poskytovateľovi internetových služieb, kde fungujú jej počítačové servery, aby nasmerovali svoju prevádzku na takzvanú chrbticu internetu. Poskytovateľ chrbticovej siete presunie tieto údaje do siete Pioneer. Zákazník Netflixu zaplatí spoločnosti Pioneer za konečné doručenie domov.

Na uliciach malých miest väčšinu dopravy tvoria miestni vodiči, ktorí všetci platia za cesty. Napriek tomu takmer polovica prevádzky a preťaženia v miestnej sieti Pioneer pochádza od jedinej spoločnosti – Netflix – ktorá neplatí za miestnu infraštruktúru. Kým Netflix platí poskytovateľovi internetových služieb za prvú časť svojej cesty, poskytovateľom internetových služieb na druhom konci neplatí nič.

Zrušenie neutrality siete môže spoločnosti Pioneer umožniť účtovať spoločnosti Netflix mýto za používanie miestnych ciest – a vytvoriť príjem potrebný na to, aby tieto cesty boli schopné zvládnuť hustejšiu premávku.

Ale koniec neutrality siete, v podstate zmena pravidiel premávky, môže zásadne zmeniť dynamiku internetu. Po zrušení tejto regulácie sa kritici obávajú, že poskytovatelia internetových služieb využijú silu na potlačenie konkurencie tým, že rozhodnú o odlišných cenách pre rôznu prevádzku.

Niektorí analytici tvrdia, že napríklad Netflix by nikdy nevznikol bez neutrality siete. Káblové spoločnosti to mohli vnímať ako hrozbu pre kanály, ktoré predávajú, a za poskytovanie služby požadovali neprimerané poplatky. Poskytovatelia internetu, ktorí tiež predávali telefónne služby, sa mohli cítiť podobne ohrození Skype. Títo analytici sa obávajú, že strata neutrality siete môže zablokovať aj budúce internetové inovácie.

Spoločnosti stále môžu dospieť k záveru, že nestojí za náklady na platenie mýta, aby sa dostali na malé trhy, ako sú tie v západnom Kansase.

Medzitým kolujú nápady o iných spôsoboch, ako vyzbierať peniaze na lepší vidiecky internet.

Senátor štátu Kansas Tom Sloan vo februári navrhol návrh zákona, ktorý by zdanil spoločnosti, ako je Netflix, a presunul príjmy do vidieckeho širokopásmového fondu. Napriek tomu existuje určitá diskusia o tom, či by Kansas mohol vymáhať daň. Federálne zákony umožňujú štátom zdaňovať iba vnútroštátne telekomunikácie. Služby ako Netflix fungujú medzi štátmi.

Sloanov návrh zákona sa vo výbore zastavil. Namiesto toho zákonodarcovia vysielajú pracovnú skupinu na štúdium vidieckeho širokopásmového pripojenia.

Alebo si malé mestá a obce môžu vybudovať svoje vlastné služby.

„Obce majú perfektnú pozíciu na to, aby šli budovať tieto systémy a boli trpezlivé.“

'Je to veľmi priamočiary, nudný obchod so službami,' povedal Montgomery, spoluzakladateľ Wicked Broadband v Lawrence. „Obce majú perfektnú pozíciu na to, aby šli budovať tieto systémy a boli trpezlivé.“

Napriek tomu sa myšlienka verejne vlastnených internetových služieb niekedy ukázala ako skľučujúca.

Chanute, mesto s 9000 obyvateľmi v juhovýchodnom Kansase, preskúmalo myšlienku napojenia sa na sieť na miestnej komunitnej škole. Plán sa však zastavil, keď mesto nedokázalo získať dostatok peňazí. Ottawa, Kansas, umožňuje podnikom napojiť sa na ich komunálnu sieť, ale rozhodla sa, že by to bolo príliš drahé pre rezidenčných zákazníkov.

Kritici sa obávajú, že mestskí poskytovatelia internetových služieb budú predstavovať nespravodlivú konkurenciu pre súkromné ​​služby a odrádzajú od komerčných investícií.

Bezdrôtová technológia môže ponúknuť určitú nádej. Keďže technológia mobilných telefónov 5G prichádza online v nasledujúcom desaťročí, bezdrôtové rýchlosti by mohli rýchlo preskočiť súčasné káblové možnosti vo vidieckych oblastiach.

To je nádej na dosiahnutie vzdialených oblastí, ale nie rýchle riešenie. Spoločnosti sa pravdepodobne budú aj naďalej zdráhať míňať na miestach s najmenším počtom zákazníkov – dokonca aj 3G je vo vidieckych oblastiach nepolapiteľné.

Medzitým sa káblové spoločnosti začali pohrávať s pevnou bezdrôtovou technológiou, ktorá by vysielala vysokorýchlostný signál priamo do domu, čím sa znížili niektoré vysoké náklady na zakopanie káblov alebo ich navliekanie na stĺpy. Technologický magnát Elon Musk má plány na sieť nízko letiacich satelitov, ktoré by poskytovali základný internet aj tým najodľahlejším rančom.

V konečnom dôsledku však bezdrôtové pripojenie narazí na limit.

„Na oblohe majú určitú šírku pásma. A akonáhle je plná, nemôžete tlačiť žiadne ďalšie kúsky,“ povedal Wallach, počítačový vedec z Rice University. 'S drôtmi môžete vždy spustiť ďalší kábel.'

Napokon, problémom je cena. V Plains v Kansase sa problémy zdvojnásobili. Internetové pripojenia sú nielen pomalšie, ale aj drahšie.

Služba prostredníctvom AT&T beží za 61 dolárov mesačne a jej inzerovaná rýchlosť je viac ako 150-krát pomalšia, než akú predávajú viaceré spoločnosti v Kansas City za približne rovnakú cenu.

Willie Knelssen, 19, používa svoj telefón na pripojenie k Wi-Fi komunitnej knižnice Plains po tom, čo bola knižnica na tento deň zatvorená. Je bežné, že obyvatelia parkujú mimo knižnice po bežnom obchodnom pripojení na internet, pretože je to jeden z mála zdrojov širokopásmového pripojenia v meste. Kredit: Josh Harbour /Špeciálne pre Kansas News Service

Takže v Plains sa ľudia často obracajú na knižnicu. Klienti sa v minulom roku pripojili k Wi-Fi sieti knižnice približne 28 000-krát. V rovinách žije sotva 1000 ľudí.

Knižnice v celých USA od čias dial-upu v tichosti slúžia ako de facto záchranná sieť pre internetové pripojenie. Najprv ponúkali počítačové terminály a neskôr pridali aj Wi-Fi. Teraz niektoré knižnice v Kansase dokonca požičiavajú patrónom prenosné hotspoty, aby si priniesli web domov.

„Jedným z veľkých pohnútok v celej krajine bolo dať každému dieťaťu do ruky laptop alebo tablet,“ povedal Steve Andrews, správca systému pre knižničný systém Southwest Kansas, ktorý podporuje 30 knižníc. 'Ľudia si neuvedomujú, že dieťa nemusí mať doma prístup na internet.'

Vidiecke knižnice platia za svoje internetové pripojenie, podobne ako školy, prevažne prostredníctvom federálneho programu E-Rate. Bez týchto peňazí, povedal Andrews, by internet v knižnici mohol ľahko zaniknúť.

A knižnice môžu zdieľať len toľko internetu, koľko môžu využiť.

V najlepšom prípade komunitná knižnica Plains získa iba 6 megabitov za sekundu na zdieľanie rýchlosti sťahovania medzi svojimi patrónmi. To je menej ako štvrtina rýchlostí požadovaných na definíciu širokopásmového pripojenia FCC – a oveľa pomalšie, ako to, čo väčšina ľudí privádza do svojich domovov v okrese Johnson County alebo Wichita.

V rušnom dni môže byť toto jediné spojenie v knižnici rozdelené na tucet spôsobov.

Ale ako pomalé je spojenie na parkovisku Plains, Leal povedala, že si nie je istá, čo by bez neho robila.

'Myslím,' povedala, 'choď do vzdialenejšieho mesta a choď do inej knižnice.'

Ben Kuebrich podáva správy pre High Plains Public Radio v Garden City a Kansas News Service, spoluprácu KMUW, Kansas Public Radio, KCUR a HPPR v oblasti zdravia, vzdelávania a politiky. Nasledujte ho @Ben_Kuebrich . Príbehy a fotografie Kansas News Service môžu byť bezplatne znovu publikované s náležitým uvedením zdroja a odkazom späť na pôvodný príspevok.